Медицинская лицензия действует бессрочно, но это не означает, что однажды полученная реестровая запись остаётся неизменной на протяжении всей жизни клиники. Бизнес развивается: организация открывает новый филиал, переезжает, запускает новые направления, закрывает кабинеты, меняет название или проходит реорганизацию. Часть таких событий требует изменения сведений о лицензии.
Этот процесс обычно называют «переоформлением медицинской лицензии». Однако в действующем законодательстве используется другой термин – внесение изменений в реестр лицензий. Бумажный бланк сегодня не переоформляют: юридически значимыми являются сведения в электронном реестре. Росздравнадзор также называет результатом государственной услуги именно внесение изменений в реестр.
При этом заявление требуется далеко не при любом изменении в организации. Например, сведения о новом наименовании юридического лица или его юридическом адресе во многих случаях поступают в лицензионный реестр автоматически из государственных информационных систем. А вот начать приём пациентов в новом филиале или добавить медицинские работы, которых раньше в лицензии не было, без предварительного изменения реестра нельзя.
Разберём, когда в 2026 году медицинскую лицензию действительно нужно «переоформлять», как добавить новый адрес или вид работ, что происходит при реорганизации и можно ли передать лицензию другому юридическому лицу.
Когда медицинскую лицензию нужно изменить
Основания перечислены в статье 18 Федерального закона № 99-ФЗ. Среди них – изменение места осуществления лицензируемой деятельности, перечня выполняемых работ, наименования и адреса лицензиата, отдельных сведений об индивидуальном предпринимателе, а также некоторые виды реорганизации.
Но процедура зависит от того, что именно изменилось.
| Что произошло | Нужно ли подавать заявление |
| Клиника открывает новый медицинский адрес | Да |
| Организация переезжает и будет принимать пациентов в новом помещении | Да |
| Открывается филиал с медицинским приёмом | Да, нужно добавить адрес и работы |
| Клиника добавляет медицинские работы, которых нет в реестре | Да |
| Организация прекращает работу по одному из адресов | Да, сведения нужно исключить |
| Клиника прекращает отдельный вид работ | Да, его нужно исключить из реестра |
| ООО сменило наименование | Как правило, сведения поступают автоматически из государственных реестров |
| Изменился юридический адрес ООО, но медицинские кабинеты остались на прежних адресах | Как правило, сведения о лицензиате обновляются автоматически |
| У ИП изменились ФИО, место жительства или паспортные данные | Сведения в предусмотренных законом случаях обновляются автоматически |
| Изменился телефон или e-mail лицензиата | Эти сведения лицензиат вносит самостоятельно |
Юридический адрес и адрес медицинской деятельности – не одно и то же. Это одна из самых частых причин путаницы при изменении медицинской лицензии.
Допустим, ООО зарегистрировано по адресу офиса в Москве, а клиника принимает пациентов в двух медицинских центрах. Юридический адрес организации и адреса мест осуществления медицинской деятельности в этом случае различаются.
Если компания меняет только адрес своего головного офиса и эта информация регистрируется в ЕГРЮЛ, сведения о месте нахождения лицензиата могут обновиться в реестре лицензий автоматически.
Но если сама клиника переезжает в другое помещение и именно там планирует принимать пациентов, речь идёт уже об изменении места осуществления медицинской деятельности.
Начать работу по новому адресу до внесения его в реестр нельзя. Закон прямо предусматривает, что лицензиат вправе продолжать работу в период изменения реестра, кроме ситуации, когда деятельность ведётся в месте, которое ещё не указано в лицензии.
Иными словами, подписанный договор аренды, готовый ремонт и перевезённое оборудование ещё не дают права открыть запись пациентов на новом месте. Сначала адрес должен пройти лицензионную процедуру.
Как внести в лицензию новый адрес или открыть филиал
Филиалу медицинской организации не требуется отдельная лицензия «на филиал» в том смысле, что лицензия выдаётся не структурному подразделению, а юридическому лицу или ИП. Однако каждое место, где ведётся медицинская деятельность, должно быть отражено в реестре лицензий.
Поэтому при открытии нового филиала организация фактически добавляет в свою лицензию ещё один адрес и перечень медицинских работ, которые будут выполняться именно там.
До подачи заявления новый объект должен быть подготовлен к медицинской деятельности. Для него необходимо обеспечить соответствие лицензионным требованиям, получить санитарно-эпидемиологическое заключение, подготовить персонал и оснащение.
В заявлении для нового адреса указываются, в частности, номер и дата санитарно-эпидемиологического заключения, а также данные работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, включая их СНИЛС.
Здесь есть важный практический момент. Новый филиал не обязательно должен повторять весь перечень услуг головной клиники.
Например, у медицинской сети есть многопрофильный центр, где работают терапевт, кардиолог, невролог и ультразвуковая диагностика. Новый небольшой филиал планируют открыть только для консультаций терапевта и кардиолога. В реестр по этому адресу включаются именно те работы, к которым новый объект подготовлен.
Поэтому перед подачей заявления полезно составить простую матрицу: новый адрес → медицинские работы → кабинеты → оборудование → сотрудники → санитарное заключение → сведения в ЕГИСЗ.
Она помогает увидеть, готов ли каждый заявляемый профиль к оценке.
Как добавить новый вид медицинской деятельности
Ещё один распространённый сценарий – клиника остаётся по прежнему адресу, но расширяет перечень услуг.
Например, медицинский центр решает добавить косметологию, ультразвуковую диагностику,медицинский массаж или другие направления медицинской деятельности.
Просто начать оказывать новую услугу после покупки оборудования или найма специалиста нельзя. До внесения изменений организация вправе выполнять только те работы, которые уже указаны в реестре.
Сначала нужно определить, какое официальное наименование работы соответствует новой услуге по действующему классификатору. Затем проверить, позволяет ли существующее помещение выполнять эту работу, соответствует ли оснащение требованиям и есть ли сотрудник необходимой квалификации. Если условия выполнены, организация подаёт заявление о внесении изменений.
Допустим, клиника уже имеет лицензию на терапию и кардиологию, а теперь хочет открыть кабинет ультразвуковой диагностики. Сам факт покупки аппарата УЗИ недостаточен. Нужно подготовить соответствующее рабочее место, медицинское изделие и документы на него, специалиста необходимой квалификации, санитарную часть и данные в государственных информационных системах.
Только после появления новой работы в реестре можно официально начать оказывать соответствующие услуги.
Нужно ли менять лицензию при смене медицинского работника
Само увольнение одного врача и приём другого не являются отдельным основанием для внесения изменений в реестр лицензий. Статья 18 Федерального закона № 99-ФЗ не относит обычную смену персонала к случаям, когда требуется изменять реестровую запись. Но из этого не следует, что кадровые изменения можно игнорировать.
Клиника обязана постоянно соответствовать лицензионным требованиям. Если, например, единственный специалист, обеспечивающий лицензированное направление, увольняется, а подходящей замены нет, возникает вопрос уже не о «переоформлении» лицензии, а о соблюдении лицензионных требований.
Кроме того, сведения о медицинских работниках должны быть актуальны в соответствующих регистрах ЕГИСЗ.
Поэтому кадровые изменения требуют обновления медицинского информационного контура, но далеко не всегда – изменения самой лицензии.
Можно ли передать медицинскую лицензию другому юридическому лицу
Запрос о передаче медицинской лицензии часто возникает при продаже клиники. Здесь важно разделить продажу бизнеса и смену лицензиата.
Медицинская лицензия предоставляется конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Поэтому нельзя просто продать оборудование, сайт, клиентскую базу и помещения другому ООО и считать, что вместе с ними автоматически перешла и медицинская лицензия.
Если медицинскую деятельность начинает вести другое юридическое лицо, оно должно иметь собственное законное основание для её осуществления.
Другая ситуация – продажа долей в ООО. Если меняются собственники компании, но само юридическое лицо, его ОГРН и статус лицензиата сохраняются, лицензиат не становится другим только из-за смены участников общества.
Отдельные правила действуют при реорганизации – преобразовании, слиянии или присоединении. Они прямо предусмотрены статьёй 18 Федерального закона № 99-ФЗ.
Поэтому при покупке или реструктуризации медицинского бизнеса сначала нужно понять, меняется ли собственник бизнеса или само юридическое лицо, которое является лицензиатом.
Что происходит с лицензией при реорганизации
Закон предусматривает возможность сохранения лицензионной преемственности при определённых формах реорганизации.
В статье 18 Федерального закона № 99-ФЗ названы преобразование, слияние – при условии, что участвующие в нём юридические лица имеют лицензию на один и тот же вид деятельности, – а также присоединение лицензиата к другому юридическому лицу. Для обычной медицинской лицензии соответствующие сведения могут поступать в реестр автоматически из государственных информационных систем.
При разделении или выделении возникают новые юридические лица, и полагаться на то, что лицензия прежней организации автоматически даст им право продолжать медицинскую деятельность, нельзя. Закон отдельно определяет случаи сохранения действия лицензии при прекращении юридического лица.
Поэтому реорганизацию медицинской организации лучше рассматривать не только как корпоративную процедуру. До её завершения нужно проверить, что произойдёт с каждым адресом, медицинской работой и реестровой записью.
Как внести изменения в медицинскую лицензию через Госуслуги
Для медицинской деятельности заявление подаётся в электронном виде через Единый портал государственных услуг. Росздравнадзор прямо указывает Госуслуги как канал подачи заявлений на получение лицензии, внесение изменений в реестр и прекращение действия лицензии.
Если речь идёт о новой площадке или новом направлении, порядок выглядит так:
- Организация определяет, что именно меняется
- Подготовка нового процесса клиники так, как если бы лицензирующий орган проверял его уже сегодня: помещение, оборудование, сотрудники должны соответствовать требованиям.
- Подача заявления в личном кабинете Госуслуг и подписание электронной подписью. Здесь указываются данные, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям, например реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения и сведения о работниках.
Ход процедуры можно отслеживать в личном кабинете.
После положительного решения новые сведения появляются в Едином реестре лицензий.
Нужно ли платить госпошлину в 2026 году
В обычном порядке Налоговый кодекс предусматривает государственную пошлину за действия, связанные с лицензированием. Однако в 2026 году действует специальное временное освобождение.
По заявлениям на предоставление лицензии и внесение изменений в реестр, поданным с 1 января 2024 года по 31 декабря 2029 года, оплата государственной пошлины в рамках соответствующих разрешительных процедур не требуется. Это прямо отмечено в актуальном стандарте государственной услуги Росздравнадзора со ссылкой на постановление Правительства РФ № 353.
Как проходит проверка при изменении лицензии
Объём оценки зависит от характера изменений.
В случае добавления нового адреса осуществления медицинской деятельности. В этом случае предусмотрена выездная оценка нового места.
Если клиника расширяет перечень медицинских работ в уже действующем помещении, то оценка может проводиться дистанционно с использованием аудио- и видеосвязи. Лицензирующий орган оценивает, действительно ли организация соответствует требованиям для новой работы.
Если заявляется новый адрес, но он ещё не внесён в структуру организации в ЕГИСЗ, или заявленный специалист отсутствует в соответствующем регистре, процесс может потребовать дополнительного исправления данных.
С 2025 года сроки для проверки и вынесения решения по лицензированию медицинской деятельности существенно сокращены.
Если клиника добавляет один новый адрес и не более десяти работ, выполняемых в амбулаторных условиях, решение должно быть принято в срок не более 5 рабочих дней с момента получения заявления лицензирующим органом. В остальных случаях — до 10 рабочих дней, а для медицинской деятельности на территории ЗАТО – до 15 рабочих дней.
Если организация прекращает работу по одному из адресов или исключает отдельные работы из реестра, заявление по общему правилу рассматривается в срок до десяти рабочих дней.
Важно! Эти сроки относятся к работе лицензирующего органа после подачи корректного заявления. Подготовка нового филиала, санитарного заключения, оборудования, кадров и сведений в информационных системах происходит заранее.
Можно ли работать, пока изменения рассматриваются? Да, клиника может продолжать медицинскую деятельность, которая уже законно отражена в реестре.
Например, если действующий медицинский центр открывает второй филиал, головная клиника может продолжать принимать пациентов по старому лицензированному адресу.
Но принимать пациентов в новом филиале до его включения в реестр нельзя.
Точно так же нельзя начать выполнять новую медицинскую работу, пока её нет в реестре лицензий. Федеральный закон № 99-ФЗ прямо устанавливает эти исключения.
После изменения лицензии: что проверить в МИС и ЕГИСЗ
Если появляется новый филиал, в медицинской информационной системе потребуется создать его структуру, кабинеты и рабочие места, настроить расписания, сотрудников и права доступа. Если добавляется новое направление, обычно появляются новые шаблоны медицинских документов, роли врачей, оборудование, услуги и сценарии передачи данных.
Особенно важно проверить сведения в ЕГИСЗ. Положение о лицензировании требует размещать установленную информацию через медицинскую информационную систему, государственную информационную систему субъекта или другую соответствующую требованиям систему.
В результате запуск нового филиала лучше рассматривать как единый процесс: лицензия → ЕГИСЗ → МИС → расписание → медицинская документация → первый приём.
Если юридическая и ИТ-подготовка идут параллельно, клинике не приходится после открытия вручную исправлять структуру, переносить данные сотрудников или перестраивать уже работающие процессы.
Заключение
Если клиника просто поменяла название или юридический адрес, отдельное заявление может вообще не потребоваться: сведения поступают из государственных информационных систем автоматически.
Но новый медицинский адрес, филиал или новая работа – другой сценарий. Их необходимо включить в реестр до начала оказания медицинской помощи.
Самая безопасная последовательность при расширении клиники выглядит так:
- определить будущие медицинские процессы и работы;
- подготовить помещение, оборудование и специалистов;
- проверить корректность данных в ЕГИСЗ;
- подать заявление о внесении изменений в реестр;
- после появления обновлённой реестровой записи открывать приём пациентов.
